网络支付规模增长 市场集中度略下降

  中国支付清算协会近日发布的《中国支付产业年报2022》(下称“年报”)显示,2021年,我国网络支付业务规模继续保持增长态势,交易笔数和金额分别较上年增长16.32%和8.25%。不过,市场集中度略有下降。

  年报显示,近年来,我国以移动支付为代表的网络支付业务发展全球领先,成为我国支付产业在全球的亮眼名片。2021年,我国银行机构共处理网上支付业务1022.78亿笔、金额2353.96万亿元,分别是2012年的5.32倍和2.86倍。在各类支付中,移动支付业务量增长迅速。2021年,国内银行处理的移动支付业务笔数和金额则分别是2012年的282.67倍和228.13倍。

  年报指出,过去一年,我国网络支付业务规模继续保持增长态势。2021年,银行机构处理网上支付业务的笔数和金额分别较上年增长16.32%和8.25%;处理移动支付业务笔数和金额分别较上年增长22.73%和21.94%。从业务金额上看,银行机构仍然保持主导地位。其处理的网上支付业务和移动支付业务金额分别是支付机构处理同类业务金额的41.03倍和1.47倍;笔均业务金额分别是支付机构的57.71倍和9.65倍。

  不过,随着市场竞争的逐步充分,网络支付市场集中度略有下降。协会统计数据表明,网络支付交易金额排名全国前10的银行机构业务量之和占协会银行类会员单位网络支付业务总金额的83.75%,较上年减少7.63个百分点;网络支付交易金额排名全国前10位的支付机构业务量之和占支付机构网络支付业务总金额的96.25%,较上年减少0.48个百分点。

来源:经济参考报

推动高质量发展取得新成效 我省40项措施激励各地真抓实干

为更好激发全省各地担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性,经省政府同意,省政府办公厅对2021年推动高质量发展、做好“六稳”“六保”工作,以及强化创新驱动发展、加快产业转型升级、深化“放管服”改革优化营商环境、实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方予以督查激励,实施资金、项目、土地、改革先行先试等40项奖励支持措施。20日,督查激励情况正式发布。

深化“放管服”改革优化营商环境,是奖励支持的重要方面。比如,南京市、无锡市、常州市、苏州市、徐州市铜山区、如皋市、金湖县、东台市、宝应县、泗洪县推动优化营商环境成效明显,南京市溧水区、江阴市、新沂市、溧阳市、太仓市、如皋市、盐城市大丰区、扬州市邗江区、泰兴市、宿迁市宿豫区“放管服”改革和数字政府建设成效明显,无锡市、淮安市、盐城市、扬州市、南京市建邺区、徐州市云龙区、常州市新北区、苏州市吴江区、连云港市连云区、沭阳县商事制度改革成效明显,今年对上述地方分别优先推荐申报国家级试点,优先纳入“放管服”改革和数字政府建设省级试点,优先纳入企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点并给予市场监管专项经费倾斜支持。

强化创新驱动发展、加快产业转型升级,多地工作成效明显。无锡市、常州市、扬州市、泰州市、溧阳市、苏州市吴江区、建湖县、仪征市、句容市、泰州市姜堰区推进经济开发区转型升级创新发展成效明显,南京国家高新区、无锡国家高新区、常州国家高新区、苏州国家高新区、南通国家高新区、连云港国家高新区、武进国家高新区、昆山国家高新区、江苏省溧阳高新区、江苏省太仓高新区实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显,分别获得相应奖励措施。南通市、连云港市、镇江市、泰州市、南京市六合区、无锡市滨湖区、常州市武进区、昆山市、建湖县、沭阳县促进制造业创新转型、先进制造业集群培育、推进产业基础高级化和产业链现代化、保持制造业比重基本稳定等成效明显,无锡市、苏州市、淮安市、扬州市、南京市江宁区、溧阳市、南通市崇川区、东台市、丹阳市、泰兴市推进制造业智能化改造和数字化转型、加快工业互联网创新发展、建设新型信息基础设施、推动数据安全和数据产业化等成效明显,分别获得相应奖励措施。

重大项目建设方面,南京市、无锡市、南通市、盐城市、徐州市铜山区、常州市武进区、苏州市吴江区、涟水县、高邮市、沭阳县交通建设年度目标任务完成好、投资计划完成率高、省级及以上补助资金执行率高、地方投资落实到位、工程款支付及时、保障农民工工资支付工作到位、项目形象进度完成情况好、省重大项目前期工作支持配合完成情况好、交通债务风险防控工作落实有力,南京市、常州市、连云港市、盐城市、睢宁县、苏州市吴江区、淮安市淮阴区、高邮市、镇江市丹徒区、泰州市姜堰区水利建设投资落实好、省水利基本建设投资计划完成率高、水利综合治理成效好,分别获得相应奖励措施。

保障和改善民生方面,南京市、无锡市、苏州市、盐城市、江阴市、宜兴市、昆山市、如皋市、泰兴市、泗阳县落实国家和省就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好,今年对上述地方省级财政给予奖励。南京市、无锡市、常州市、盐城市、沛县、溧阳市、张家港市、盱眙县、泰兴市、泗洪县规范执行养老保险政策、加强养老保险扩面征缴、严格养老保险基金管理等成效明显,无锡市、苏州市、盐城市、泰州市、南京市江北新区、江阴市、张家港市、如东县、淮安市淮阴区、东台市优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等成效明显,南京市、无锡市、苏州市、南通市、南京市栖霞区、无锡市梁溪区、常州市天宁区、苏州市吴中区、南通市海门区、盐城市亭湖区普惠托育体系建设成效明显,分别获得相应奖励措施。

加强生态文明建设方面,南京市、无锡市、扬州市、泰州市、南京市高淳区、常州市新北区、张家港市、南通市崇川区、东台市、泗洪县生态文明体制改革、制度创新、模式探索等成效明显,南通市、连云港市、盐城市、南京市浦口区、徐州市贾汪区、南通市通州区、海门区、泰州市姜堰区、宿迁市宿豫区减污降碳协同增效、完成生态环境突出问题整改等成效明显,分别获得相应奖励措施。无锡市、苏州市、南通市、宿迁市、南京市浦口区、新沂市、金湖县、扬州市江都区、丹阳市、兴化市幸福河湖建设,南京市雨花台区、常州市天宁区、东台市、句容市、泰兴市、泗洪县森林资源和湿地资源管护成效明显,分别获得相应奖励措施。

此外,南京市栖霞区、无锡市新吴区、沛县、常州市新北区、太仓市、南通市海门区、东海县、涟水县、建湖县、扬州市江都区、扬中市、靖江市、泗阳县贯彻实施《政府督查工作条例》,积极做好重大决策部署督查落实工作,注重优化督查方式方法,充分利用“互联网+督查”平台,推动经济社会发展等成效明显,今年对上述地方的典型经验做法予以推广,在省政府组织的有关实地督查中予以“免督查”。

来源:新华日报

银保监会发布风险提示 防范这类诈骗

6月14日,银保监会发布《关于防范冒用银保监会名义实施“清退回款”诈骗的风险提示》。

原文如下:

近期,我会监测到有不法网站假冒银保监会等金融监管部门,发布带有“银保监会认证”“中国银保监会”等不实信息内容,并以“官方回款”“清退回款”等名义实施诈骗。上述诈骗行为侵害金融消费者权益,损害监管机构声誉,造成了恶劣的影响。为此,中国银保监会消费者权益保护局发布2022年第4期风险提示,提示金融消费者要提高警惕,增强风险防范意识和识别能力,如发现此类涉嫌诈骗犯罪线索,应立即向公安机关等有关部门报案或反映。

一、中国银保监会从未设立或授权设立所谓回款渠道,一旦发现此类情况,请立即报案或反映

中国银保监会及其派出机构从未设立或授权设立任何“官方回款”“清退回款”等渠道。中国银保监会根据国务院授权履行行政管理职能,依法依规对全国银行业保险业实行统一监督管理,维护银行业保险业合法、稳健运行。各银保监局作为中国银保监会的派出机构,在中国银保监会的授权范围内履行监管职能。保护金融消费者合法权益是金融监管机构职责,中国银保监会及其派出机构不会向消费者收取任何名目费用。若有以“中国银保监会”“银保监会认证”等名义,或自称中国银保监会、某银保监局的工作人员联系消费者,假借监管权威要求转账、汇款、交费等行为,消费者要保持高度警惕,第一时间向公安机关报案,也可向中国银保监会或当地银保监局反映,中国银保监会及各银保监局联系电话可通过官网www.cbirc.gov.cn查询,相关情况也可通过拨打12378热线反映。

二、中国银保监会多次提醒消费者保护个人信息安全,警惕套取信息、转账、收费等行为,通过取得金融业务经营许可的机构获取金融服务

不法分子常常以“官方回款”“清退回款”名义欺骗群众,编造“成功案例”,利用消费者急于回款、挽回损失等心理,以达到骗取资金的最终目的,消费者要谨防“回款”类诈骗侵害。

我会多次发布过有关风险提示,提醒消费者要提高个人信息保护意识,警惕被不法分子套取银行卡密码、短信验证码、身份信息等个人敏感信息;小心不明身份人员提出的转账、收费、充值要求,防范连环诈骗套路;对不明来源的“小道消息”“内部消息”以及网站信息、微信群信息等网络平台传播的非官方发布信息,要提高防范意识和识别能力,避免误入骗局,受到“回款”类等各种诈骗手段的侵害。

类似的诈骗手法有针对P2P网贷机构出借人的“回款”诈骗、“官方回款”诈骗以及“虚假投资理财”“虚假网络贷款”“解债上岸”“代理退保”“白条代偿”“银行直存”等,均是利用消费者急于解困、急于挽回损失等心理特点,侵害消费者信息安全、财产安全,造成消费者财产损失。广大消费者要树立理性投资、理性借贷观念,通过依法取得金融业务经营许可的机构获取金融服务,依法维护自身合法权益。如发现涉嫌违法犯罪线索,请立即向公安机关、相关部门报案或反映。

来源:中国银保监会

人民银行、水利部召开金融支持水利基础设施建设工作推进会

为深入贯彻中央财经委员会第十一次会议精神,落实全国稳住经济大盘电视电话会议要求,近日,人民银行、水利部联合召开金融支持水利基础设施建设推进工作电视电话会议,部署进一步做好水利建设金融服务,助力稳定宏观经济大盘。受易纲行长和李国英部长委托,人民银行副行长潘功胜、水利部副部长魏山忠出席会议并讲话。南水北调集团、云南水投集团就水利项目建设情况和投融资经验进行了交流,开发银行、农业发展银行、农业银行就金融支持水利建设的主要做法作了发言。

会议指出,要深刻认识水利建设的重要意义,切实增强做好水利建设金融服务的责任感、使命感、紧迫感。水利事关战略全局,事关长远发展,事关人民福祉。短期看,水利工程特别是重大水利工程吸纳投资大,产业链条长,创造就业机会多,加快重大水利工程建设是当前稳定宏观经济大盘的重要方面。中长期看,加强水利建设对我国粮食安全、能源绿色低碳转型、减灾防灾具有十分重要的战略意义。

会议强调,要抓住关键,聚焦水利建设重点领域做好金融服务。各金融机构要配合好水利部门和水利企业,统筹发展和安全,突出重点、锐意创新、防范风险,聚焦国家水网主骨架和南水北调等重大工程、水资源集约节约利用、农村供水工程、流域防洪工程体系建设、河湖生态保护修复、智慧水利建设等重点领域,发挥好水利基础设施建设扩大有效投资、拉动经济发展的作用。

会议要求,各金融机构要找准定位、创新产品、依法合规,切实加大对水利项目的金融支持力度。政策性、开发性银行要用好新增的8000亿元信贷额度,抓好任务分解,强化考核激励,加大对国家重大水利项目的支持力度;国有大行要发挥资金和网点优势,加大对商业可持续水利项目的信贷投放;中小银行要立足辖区实际,对有还款能力、切实可行的农田水利等中小型水利项目,给予必要信贷支持。要创新还款来源、抵押担保等产品模式,发挥部门合力做好对水利项目的金融服务。要坚持市场化、法治化原则,自主审贷、自担风险,守住合规底线。

会议强调,要加强组织推动,以钉钉子精神做实做细做好各项工作措施。人民银行各分支机构、水利部门、金融机构、水利企业等要把金融支持水利工作摆在重要位置,密切沟通、加强合作,加快项目对接互动,做实项目建设和融资清单,及时反馈问题,尽快形成水利基础设施建设和水利信贷投放两个工作量。

在京国有大行、部分水利企业以及人民银行、水利部有关司局负责同志在主会场参加了会议。15个水利建设任务较重的省份人民银行分支机构、水利厅,部分流域管理机构和地方水利企业、相关金融机构在分会场参加会议。

来源:人民银行网站

避免合同欺诈、“霸王条款”等问题 全国合同示范文本库上线

  近日,由市场监管总局开发建设的全国合同示范文本库正式上线。文本库收录了市场监管总局以及各省级市场监管部门制定发布的近500种合同示范文本,内容涵盖网络交易、房地产买卖、农业生产、交通运输、养老服务、教育培训等领域,为社会公众查询使用提供了统一的渠道。

  合同是市场交易的基础,市场中的一切交易行为都需要通过合同来表达。但是在经济生活中,由于一些当事人对法律规定不熟悉、市场地位不对等,合同往往很难做到真正公平。合同欺诈、“霸王条款”、恶意违约等行为,不仅使社会公众的合法权益受到损害,同时也会对市场经济秩序造成破坏。多年来,市场监管部门积极落实法律相关规定,单独或联合有关行业主管部门,制定了一大批权利义务对等、内容完整、条款齐备、符合交易习惯的合同示范文本,供社会公众参照使用。

  市场监管总局有关负责人表示,参照合同示范文本订立合同,不仅有利于保障合同各方当事人权益,避免产生合同纠纷,还有利于规范签约履约行为,提升交易安全,从而促进市场活跃,维护市场经济秩序。为更加方便公众查询使用这些文本,市场监管总局去年以来着手开发建设全国合同示范文本库。目前上线的文本库已收录各类合同示范文本近500种,针对每种示范文本在使用中可能遇到的问题,文本库还有专门的风险提示,进一步帮助当事人减少交易风险。即日起,公众可登录市场监管总局网站首页进入全国合同示范文本库,免费查询、下载所需合同示范文本。

来源:工人日报

乘风破浪,竞逐“数字引擎”新赛道

数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,既是改造提升传统产业的支点,也是新的经济增长点。今年5月召开的全省数字经济发展推进会议,对数字经济的作用进行了精准概括:“发展数字经济,是促进产业转型升级、构建现代化经济体系的重要引擎。”

放眼未来,在构建现代化经济体系、推动经济高质量发展的进程中,作为经济大省的江苏,如何让“数字引擎”动力更足?

做强“支点”,培育产业新地标

“我们2014年在业内率先成立徐工信息公司,经过两年研发后,上线运营国内首个具有自主知识产权的工业互联网平台——2018年发布的徐工汉云工业互联网品牌。如今汉云平台已覆盖80多个国家和地区,链接各类设备超120万台。”6年间平台利润增长超30倍,让徐工信息技术股份有限公司CEO、创始人张启亮,自信地亮出徐工汉云“十四五”营收超百亿元的新目标。

在徐工等龙头企业数字化转型的“雁领”下,徐州这座苏北“老工业基地”已建成省级工业互联网标杆工厂4家,省级智能工厂和数字化车间75个,去年全市规上数字经济核心产业工业、服务业营收分别增长52.6%、26.1%。作为“工程机械之都”的徐州,焕发出新的产业活力,再次证明,数字经济是改造提升传统产业、推动产业转型升级的有力“支点”。

今年以来,在各产业领域普遍受到疫情影响下,南京软件和信息服务业却实现了逆势增长——前4月,收入增长11.8%、税收增长5.2%。疫情之下,软件信息等数字经济核心产业彰显出强大的产业韧性和成长潜力。

南京软件业、无锡物联网、苏州电子信息产业……乘着数字经济的东风,各地纷纷“蓝海”掘金,打造产业“新地标”和经济新增长点。“南京将坚持传统新兴并进,提升软件产业竞争优势。”南京市市长夏心旻说,南京将加快布局6G、量子通信、元宇宙等新赛道,推进技术创新和产业化实践,力争到2025年新兴软件产业规模突破2500亿元。

随着全球数字浪潮风起云涌,5G、区块链、工业互联网等新技术的赋能,加速了各行各业特别是制造业向产业链价值高端攀升的步伐。

被定义为“全球工业大市”的苏州,去年规上工业总产值首破4万亿元“大关”,同比增长17.2%,其中,制造业产值占规上工业产值的98%,是名副其实的制造大市。然而,苏州还不是制造强市,尤其是没有像GE、西门子这样在整个产业链中起龙头作用的“制造航母”。

数字经济给了苏州抢占全球产业高地的新机遇。今年苏州的“新年第一会”,连续第二年聚焦“数字化”,明确“十四五”时期,将动态投入超1000亿元专项资金,用以支持数字经济时代产业创新集群发展。省委常委、苏州市委书记曹路宝形象地说:“苏州制造如乘风之舟,数字经济如鼓风之帆,创新潮起大船开,集群成势波浪宽,托载着苏州制造的大船破浪前行、又稳又快。”

“数”“实”结合,形成产业新优势

江苏发展数字经济起步较早,去年,全省数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重为10.3%左右,比2020年提高约0.2个百分点。截至去年底,全省电子信息等相关领域高新技术企业超8000家,围绕数字经济培育形成1.7万家科技型中小企业,数字产业规模稳步壮大。

然而,数字经济发展不能只看规模指标,质量指标、结构指标、可持续发展指标同样重要,这些也是江苏发展数字经济亟待提升的要素指标。受环境约束和技术短板等制约,我省数字经济的引擎拉动作用尚未完全释放。

数字经济不仅是新赛道、更是主赛道,只有正视“短板”,才能缩小差距。且看一组数据对比:2020年,杭州数字经济核心产业增加值占GDP比重达26.6%,同年深圳的占比更是超过了30%,反观作为我省数字经济“先行者”的苏州,占比仅为14.8%。

东南大学中国特色社会主义发展研究院副院长徐康宁认为,江苏是经济大省,工业化、城镇化、信息化水平高于全国,应抢占新赛道主赛道、补齐竞争力短板,建成一个数字经济发达、科技创新优势突出的现代化经济强省。

实体经济强、产业基础厚,是江苏最突出的优势。徐康宁提醒,在迈向经济强省的过程中,要注重将发展数字经济与促进实体经济转型升级紧密结合,加快数字产业化、实体化发展,更多利用数字技术改造传统制造业。瞄准由“江苏制造”向“江苏智造”转变提升的主攻方向,注重实效,真正让企业从中获得效益,让市场机制发挥效能。

去年底,我省已提前启动制造业“智改数转”三年行动计划,瞄准“数”“实”结合推进十大工程,“未来要在加快产业数字化转型的同时,扎实推进数字产业化,深入实施数字经济核心产业加速行动,巩固提升电子、软件等基础优势产业,大力发展大数据、区块链、人工智能等新兴数字产业,加快培育数据要素市场,深入开展智慧江苏新一轮创新发展行动,持续深化数字技术全域赋能。”省工信厅厅长谢志成说。

优化路径,打造产业新生态

当前,数字经济已成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。江苏作为全国经济发展的重要“压舱石”,有能力也有义务在数字经济发展上勇立潮头、展现更大作为。该如何把数字经济这个“引擎”打造得更加强劲,更好地引领和驱动产业转型升级、现代化经济体系建设?

“应以区域协同为立足点,统筹优化全省数字经济生产力的区域布局,填补数字经济鸿沟。”江苏现代服务业智库首席专家、南京财经大学副校长张为付举例说,可利用南京和苏州两个数字经济创新高地,打造数字产业集群,加速苏南沿江地区数字产业耦合;加快南京江北新区、华东江苏大数据交易中心建设,推进沿江城市带与沿运河线、沿海线联动发展;采取倾斜性政策,支持数字经济相对落后地区的发展,加强地区间深层合作。

专家提醒,各地在数字经济的布局中,既要努力寻找新的发展路径,也要警惕形成新的“路径依赖”,应将发展着力点放在完善数字生态系统建设上,形成健康的、自主可控的、有再生力的产业生态循环系统。

培育数字经济龙头企业成为关键。中天科技是南通最大的先进制造业企业,每年在智能制造方面投入近20亿元,在南通市相关部门的支持下,已牵头建成国家工业互联网电子信息行业标识解析二级节点,“我们加大与产业链、供应链上下游企业融通发展,已整合实现‘棒纤维’产业链协同制造,助力更多中小企业‘智改数转’。”中天科技集团董事长薛济萍说。如今,南通上云企业已经超过两万家。

除了大中小企业融通,还需集结各方资源,围绕创新链布局产业链,发挥“集群效应”。眼下,苏州正着力弥补高教短板,明确提出将支持南京大学苏州校区以新工科为主要方向,对标美国北卡罗来纳州研究三角园区,打造高水平人才集聚地、国际化办学主阵地;宿迁与京东集团签订全面深化战略合作协议,吸引京东物流平行总部落户,加快发展电商、大数据等数字产业,建设国家级跨境电子商务综合试验区……通过发挥龙头企业的牵引作用,大江南北,正组织龙头企业、高校、科研机构和中小企业共同打造数字经济创新载体,一批具有示范效应的数字化转型示范区正在形成。

放眼更广阔的空间,长三角地区数字经济动能澎湃。“江苏各地应加强与先进省市在重点领域的合作,探索区域协同发展新模式,促进数据要素跨区域流通共享,打造长三角一体化数字经济产业生态,提升数字经济的‘规模效应’。”张为付建议。

来源 :新华日报

江苏银保监局:努力扩大新市民融资总量和保险保障覆盖面

江苏银保监局日前印发《江苏银行业保险业服务新市民实施方案》(以下简称《实施方案》),从六个方面提出了55条措施,要求银行保险机构深入研判新市民各类群体的不同需求和特点,因地制宜积极探索创新具有江苏特色的产品和服务模式,努力扩大新市民融资总量和保险保障覆盖面。

《实施方案》明确,新市民服务范围包括离开户籍所在地,在城镇居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一,持有居住证的非本地户籍人员或获得当地户籍不满三年人员。聚焦但不限于进城创业和务工人员、新就业大中专毕业生、新转业退伍军人及其父母、子女等。

《实施方案》要求,银行保险机构聚焦江苏新市民“六大需求”,实现“六个助力”。一是聚焦创业就业需求,助力实现“共同富裕”。鼓励银行机构加大对吸纳新市民就业较多企业的信贷投放,加强对新市民创业的信贷支持。支持银行保险机构稳妥支持创业就业载体,提升创业就业保险保障力度。二是聚焦住房保障需求,助力新市民“住有所居”。引导银行保险机构加大保障住房金融支持力度,贯彻差别化住房信贷政策,优化住房安居的保险保障,完善住房公积金金融服务。三是聚焦教育培训需求,助力新市民“能力提升”。要求银行保险机构支持新市民职业技能培训,优化新市民子女教育金融服务,加大对家庭经济困难学生的资助力度。四是聚焦医疗保障,助力建设“健康江苏”。鼓励保险机构提升商业健康保险产品灵活性,发展商业补充医疗保险,完善大病保险模式,推进长期护理保险制度试点。支持银行保险机构发挥渠道和科技优势,提升新市民异地就医服务便利性。五是聚焦老有所养,助力打造“苏适养老”服务品牌。引导银行保险机构探索创新养老保险服务,完善养老机构金融支持,满足新市民群体养老保险需求。六是聚焦基础服务,助力新市民“权益保障”。鼓励银行保险机构努力打破基础服务“瓶颈”,优化新市民个人金融服务,加强金融知识普及和消费者教育,不断提升新市民金融素养和风险识别能力,切实保障新市民合法权益。

《实施方案》强调,各银行保险机构要提高政治站位,将加强新市民金融服务作为推进以人为核心的新型城镇化和实现共同富裕的重要内容,推进金融服务与新市民公共服务政策有效衔接,努力提升江苏新市民金融服务均等性、精准性、系统性和便利性,助力江苏新市民更好地安居乐业。

来源:中国证券报

李克强主持召开国务院常务会议 部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效等

国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议,部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效,让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享;安排进一步加大困难群众救助帮扶力度,兜牢基本民生底线。

会议指出,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向推出稳经济一揽子政策措施,主要是对政策实施提速增效。这既是及时加大力度稳住经济大盘的重要举措,又坚持围绕市场主体实施宏观政策,实行精准调控,提高效率,不透支未来。落实党中央、国务院部署,各部门迅速行动,6方面33条政策措施实施细则制定出台取得积极进展。下一步,一要对政策再作全面筛查、细化实化,让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。新增1400多亿元留抵退税,要在7月份基本退到位。对金融支持基础设施建设,要调增政策性银行8000亿元信贷额度,并建立重点项目清单对接机制。对符合条件的失业农民工,无论是否参加失业保险,都要发放临时补助或救助,并明确发放主体。对汽车央企发放的900亿元商用货车贷款延期还本付息,要引导企业通过网上公告、手机短信等告知办理方式。其他各项政策都要细化到可操作、能落地。密切跟踪政策实施情况,该完善的及时完善。二要坚持用改革举措、市场化办法解难题,深化“放管服”改革。大力推进政策“非申即享”、网上办。对打通物流大通道和微循环、推进复工达产,要找准堵点、完善举措,强化重点企业“点对点”帮扶。对投资项目,各地各相关部门都要建立台账,通过优化审批、加强用地等保障推动尽快开工。确保夏收农机免费顺畅通行。落实支持平台企业合法合规境内外上市、放宽汽车限购等举措。三要强化政策落实督促。国务院派到12个省的督查组要在实地督查基础上尽快形成报告,对政策落实中的突出问题予以通报。对各地二季度地区生产总值、城镇调查失业率、扣除留抵退税因素后的财政收入、物价等主要指标,由统计会同财政、人力资源社会保障、税务等部门依法依规实事求是分省公布。

会议指出,当前部分群众就业和收入受到影响,基本生活面临困难。要有针对性加大政策帮扶,把基本民生底线兜住兜牢。一要确保养老金按时足额发放,今年提高标准增发的退休人员基本养老金7月底前要发放到位,提高城乡居民基础养老金最低标准。二要加大低保等救助力度。加强动态监测,重点摸排失业和灵活就业人员、易返贫致贫和低保边缘人口等,对困难人员及时救助或纳入低保。各地可因地制宜,对低保对象、特困人员一次性增发生活补贴。三要保持医保报销比例和药品品种稳定,发挥好基本医保、大病保险、医疗救助三重综合保障作用,对符合条件临时遇困无法缴纳基本医保费的给予临时参保资助。四要推进更多民生保障经办服务跨省通办、便捷办理。五要加强民生保障资金监管,严肃查处截留侵占、虚报冒领等行为。

会议研究了其他事项。

来源:新华社

工信部:适度超前建设数字基础设施 加快工业互联网、车联网等布局

在2022年中国国际大数据产业博览会开幕式上,工业和信息化部部长肖亚庆表示,要坚持适度超前建设数字基础设施,全面推进5G网络和千兆光网建设,加快工业互联网、车联网等布局。

“数据是数字经济时代的关键生产要素,是国家基础性战略性资源,是推动经济社会高质量发展的重要引擎。”肖亚庆表示,要顺应数字化发展趋势,坚定不移实施国家大数据战略,统筹发展和安全,以释放数据要素价值为导向,协同推进基础设施、技术创新、融合应用和治理体系建设,加快数字产业化、产业数字化,为制造强国、网络强国、数字中国提供有力支撑。

一是加快建设数字基础设施。坚持适度超前建设,以建带用,以用促建,推动数字基础设施建设与应用场景协同发展。全面推进5G网络和千兆光网建设,加快工业互联网、车联网等布局,促进数据高效采集和传输。统筹布局数据与算力设施,加快建设国家工业互联网大数据中心,合理部署超级计算中心,打造若干国家大数据枢纽节点和区域中心集群。

二是着力拓展融合应用场景。围绕促进产业转型升级、提高政府治理效能、加快数字社会建设,开展大数据技术、产品和服务协同创新,补齐关键技术短板,构建稳定高效的大数据产业链。以制造业数字化转型为引领,实施工业大数据价值提升行动,构建多层次工业互联网平台体系,培育一批专业化、场景化大数据解决方案,发展一批面向细分场景的工业APP,推广一批基于数据驱动的新技术新业态新模式。

三是推进数据资源整合和开放共享。采好数据、管好数据、用好数据是大数据产业发展壮大的关键。我们将加强部门联动、部省协同,加快数据确权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度规范建设,探索多种形式的数据交易模式。鼓励互联网企业、电信运营商、工业企业等有序开放数据,实施数据管理能力国家标准。继续支持数据交易所建设,完善运营体系,培育一批数据交易服务商。

四是深化国际务实合作。我们将坚定不移贯彻对外开放的方针,支持国内外大数据企业在技术研发、标准制定、产品服务、知识产权等方面深入合作,支持国内企业“走出去”开拓国际市场,支持跨国公司、科研机构在国内设立大数据研发中心、教育培训中心。我们愿与各方一道,在多双边合作机制下,加强战略规划对接和政策沟通协调,携手营造公平开放的发展环境。

来源:人民网

央行再出实招!推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制

据人民银行官网消息,针对当前疫情冲击影响部分行业企业困难增多,以及金融机构内生动力不足、外部激励约束作用发挥不充分等问题,近日,人民银行印发了《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》(以下简称《通知》),从制约金融机构放贷的因素入手,按照市场化原则,进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革,加快建立长效机制,着力提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性,助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。

《通知》从六个方面做出了具体要求:一是坚持问题导向,深刻认识建立长效机制的紧迫性和重要性;二是健全容错安排和风险缓释机制,增强敢贷信心;三是强化正向激励和评估考核,激发愿贷动力;四是做好资金保障和渠道建设,夯实能贷基础;五是推动科技赋能和产品创新,提升会贷水平;六是加强组织实施,推动长效机制建设取得实效。

《通知》指出,要健全容错安排和风险缓释机制,增强敢贷的信心。各银行业金融机构要探索简便易行、客观可量化的尽职免责内部认定标准和流程,推动尽职免责制度落地。加快构建全流程风控管理体系,提升小微企业贷款风险识别、预警、处置能力。落实好普惠小微贷款不良容忍度监管要求,优先安排小微企业不良贷款核销。积极开展政银保担业务合作,合理提高担保放大倍数,简化担保流程,提高担保效率。

《通知》强调,要强化正向激励和评估考核,激发愿贷的动力。各金融机构要牢固树立服务小微经营理念,在经营战略、发展目标、机制体制等方面做出专门安排,提升金融供给与小微企业需求的适配性。完善成本分摊和收益分享机制,将贷款市场报价利率内嵌到内部定价和传导相关环节,提高精细化定价水平,推动普惠小微综合融资成本稳中有降。进一步改进完善差异化绩效考核,加强政策效果评估运用,持续优化地方融资环境。

《通知》要求,做好资金保障和渠道建设,夯实能贷的基础。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,用好降准、再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具,持续增加普惠小微贷款投放。科学制定年度普惠小微专项信贷计划,确保普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速,全国性银行要向中西部地区、信贷增长缓慢地区和受疫情影响严重地区和行业倾斜。加大小微企业金融债券、资本补充债发行力度,积极开展信贷资产证券化,拓宽多元化信贷资金来源渠道。继续完善普惠金融专营机制,探索形成批量化、规模化、标准化、智能化的小微金融服务模式。加强部门联动,常态化开展多层次融资对接,提高融资对接效率,降低获客成本。

《通知》明确,要推动科技赋能和产品创新,提升会贷的水平。健全分层分类的小微金融服务体系,强化金融科技手段运用,合理运用大数据、云计算、人工智能等技术手段,创新风险评估方式,提高贷款审批效率,拓宽小微客户覆盖面。加快推进涉企信用信息共享应用,丰富特色化金融产品,推广主动授信、随借随还贷款模式,满足小微企业灵活用款需求。发挥动产融资统一登记公示系统、供应链票据平台、中征应收账款融资服务平台作用,便利小微企业融资。发挥普惠性支持措施和针对性支持措施合力,加大对重点领域和困难行业的金融支持力度。

下一步,人民银行将加强组织实施和政策宣传解读,加快落实稳经济一揽子措施,督促和指导各金融机构认真抓好《通知》落实落细,努力打通长效机制落地的“最后一公里”,切实提升小微金融服务质效,支持小微企业纾困发展,助力通过稳市场主体来稳增长保就业保基本民生。

来源:人民网